1 近年來(lái)彩鋼板房典型火災(zāi)案例(摘自公安部消防局文件)

2010年5月3日，內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)榆林鎮(zhèn)二道河村中鐵十九局在建鐵路隧道工地民工彩鋼板工棚（芯材為聚苯乙烯）發(fā)生火災(zāi)，造成10人死亡、14人受傷；2010年11月5日9時(shí)許，吉林省吉林市船營(yíng)區(qū)商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，造成19人死亡。該商廈建筑外圍使用鋁塑板、玻璃幕墻和實(shí)體墻封閉，嚴(yán)重影響滅火救援和人員逃生；2011年4月9日15時(shí)許，青海省西寧市青海夏都百貨股份有限公司紡織品百貨大樓發(fā)生火災(zāi)，造成1人死亡、15人受傷，過(guò)火面積約8000平方米。據(jù)調(diào)查，該百貨大樓在擴(kuò)建工程二層違章搭建的民工住宿，施工區(qū)和商場(chǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)采用易燃聚苯乙烯夾芯彩鋼板作臨時(shí)分隔，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后迅速蔓延；2012年10月10日5時(shí)，陜西省西安市周至縣陳河鄉(xiāng)引漢濟(jì)渭工程中鐵十八局建筑工地一彩鋼板（芯材為聚苯乙烯）活動(dòng)房發(fā)生火災(zāi)（定性為安全生產(chǎn)事故），起火至建筑倒塌僅6分鐘，造成12人死亡、2人失蹤、24人受傷；2013年4月14日6時(shí)38分，湖北省襄陽(yáng)市樊城區(qū)前進(jìn)路一景酒店發(fā)生火災(zāi)，造成14人死亡、47人受傷。據(jù)調(diào)查，起火建筑二層網(wǎng)絡(luò)會(huì)所屋面采用可燃夾芯材料的彩鋼板，吊頂、墻面、樓梯間采用可燃材料裝修，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后迅速蔓延。酒店建筑部分外窗設(shè)鋼制防盜網(wǎng)，嚴(yán)重影響滅火救援和人員逃生。

2 彩鋼（板）房的概念、性能、分類及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)

2.1彩鋼（板）房是一種以輕鋼H型鋼、槽鋼為骨架，以?shī)A芯板為墻板材料，以標(biāo)準(zhǔn)模數(shù)系列進(jìn)行空間組合，構(gòu)件采用螺栓連接或焊接，全新概念的環(huán)保經(jīng)濟(jì)型房屋�？煞奖憧旖莸剡M(jìn)行組裝和拆卸，實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)建筑的通用標(biāo)準(zhǔn)化，使臨時(shí)房屋進(jìn)入了一個(gè)系列化開(kāi)發(fā)、集成化生產(chǎn)、配套化供應(yīng)、可庫(kù)存和可多次周轉(zhuǎn)使用的定型產(chǎn)品領(lǐng)域。主要用于建設(shè)工地臨時(shí)性辦公室、宿舍；鐵路、交通、水利、石油、天然氣等大型野外勘探、野外作業(yè)施工作用房；城市市政臨時(shí)性商業(yè)或其他用房；旅游區(qū)休閑別墅、度假屋；抗震救災(zāi)以及軍事領(lǐng)域等用房。

2.2.1彩涂鋼板的基板分為：冷軋基板，熱鍍鋅基板和電鍍鋅基板。涂層種類可分為聚脂、硅改性聚脂，偏聚二氟乙烯和塑料溶膠。彩涂鋼板的表面狀態(tài)可分為：涂層板、壓花板和印花板，彩涂鋼板廣泛用于建筑家電和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，對(duì)于建筑業(yè)主要用于鋼結(jié)構(gòu)廠房、機(jī)場(chǎng)、庫(kù)房和冷凍等工業(yè)及商業(yè)建筑的屋頂墻面和門等；民用建筑采用復(fù)合型彩鋼板的較多。

2.2.2彩鋼板按內(nèi)部夾芯材料分類主要有： 聚氨酯夾芯板、聚苯乙烯（EPS）、夾芯（泡沫）板、巖棉夾芯板、玻璃絲綿夾芯板等。其中，防火性能最好的是巖棉夾芯或玻璃絲綿夾芯，屬于防火性能A級(jí)建筑材料，常見(jiàn)的有抗震活動(dòng)板房以及大跨度廠房就使用的這類產(chǎn)品。

2.3彩鋼板的特性：重量輕，只有10-14千克/平方米，相當(dāng)于磚墻的1/30 ；隔熱保溫芯材導(dǎo)熱系數(shù)λ<=0.041w/mk。 耐腐蝕、耐老化、使用壽命長(zhǎng)；消音、隔熱方面性能尤其突出 ；安裝成本低 ，方便快捷，無(wú)后續(xù)維護(hù)費(fèi)用，施工周期可縮短40%以上；色澤鮮艷，無(wú)須表面裝飾，彩色鍍鋅鋼板防腐層保持期在10-15 年。

2.4彩鋼（板）房的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。目前市場(chǎng)上常見(jiàn)的主要是聚苯乙烯和聚氨酯夾芯的彩板，價(jià)格極便宜，一般在110元--200元不等，燃點(diǎn)極低、阻燃性差，聚苯乙烯（泡沫）、聚氨酯的實(shí)測(cè)統(tǒng)計(jì)的氧指數(shù)一般為19-30，是易燃、可燃的材料，遇到明火或電氣線路短路會(huì)立即燃燒，這類彩鋼板在燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量濃煙，其成分主要是一氧化碳和氰化氫等有毒氣體。由于該類夾心彩鋼板易燃、可燃，且燃燒產(chǎn)物有劇毒，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)極大。采用A級(jí)夾心材料彩鋼板房其本身沒(méi)有火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，只是價(jià)格較貴。

3 可燃夾心材料彩鋼（板）房火災(zāi)的特點(diǎn)

3.1 可燃夾心材料燃燒產(chǎn)生的煙氣有劇毒，近年來(lái)典型火災(zāi)案例和其特性告訴我們彩鋼（板）房火災(zāi)極易釀成重大人員傷亡事故。

3.2 搭建彩鋼房過(guò)程中，聚苯乙烯、聚氨酯處于裸露狀態(tài)，容易被電焊、氣焊、切割機(jī)等明火作業(yè)直接引燃；彩鋼板房建成使用后，亂接電線，臨近熱源、火源，容易使夾層中的聚苯乙烯或聚氨酯著火。

3.3 彩鋼房多用于臨時(shí)用房，其采用的電線、電纜等多是廉價(jià)商品，由于電線電纜橫穿夾層或沿著板材邊緣鋪設(shè)，一旦老化或破皮極易發(fā)生漏電短路，極易引燃夾層中的聚苯芯材。

3.4 彩鋼房一旦發(fā)生火災(zāi)，夾心可燃材料均在彩鋼板的夾層內(nèi)燃燒，蔓延途徑多，火勢(shì)發(fā)展快，燃燒猛烈，產(chǎn)生大量黑色濃煙且有劇毒性，人員難以逃生，撲救困難。

3.5 彩鋼房建筑耐火性能差，易倒塌。彩鋼房在火災(zāi)時(shí)，強(qiáng)度會(huì)迅速下降。據(jù)測(cè)試，在全負(fù)荷情況下，使彩鋼房失去靜態(tài)平衡穩(wěn)定性的臨界溫度為500度左右，而一般火場(chǎng)溫度可達(dá)到800-1000度。在這樣高的溫度下，裸露的彩鋼房會(huì)很快出現(xiàn)變形，產(chǎn)生局部破壞，造成彩鋼房整體倒塌。普通彩鋼廠房一般在發(fā)生火災(zāi)后10分鐘左右就會(huì)喪失承重功能而垮塌。

3.6 彩鋼房由于著火點(diǎn)在彩鋼板夾層燃燒，撲救困難。彩鋼房著火后伴著有毒的大量濃煙，直接影響滅火人員進(jìn)行滅火，且一般水槍射流和滅火器藥劑難以到達(dá)著火部位，滅火藥劑使用效率差，不能有效滅火。只能采取大型機(jī)械破拆方式，阻止火勢(shì)蔓延。

4 彩鋼（板）房的火災(zāi)預(yù)防對(duì)策

4.1 切實(shí)落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，預(yù)防彩鋼板房火災(zāi)的發(fā)生。

4.1.1 各級(jí)人民政府要高度重視彩鋼板房火災(zāi)的預(yù)防工作，認(rèn)真研判當(dāng)前彩鋼板房火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，督促有關(guān)部門和下級(jí)人民政府按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格控制彩鋼板房的搭建，并納入政府目標(biāo)考核的內(nèi)容，堅(jiān)決遏制彩鋼板房火災(zāi)的發(fā)生。

4.1.2 住建部頒布的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）應(yīng)該是各施工單位自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)范，是住建部門、交通部門、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站抓施工工地消防安全的抓手，也是各級(jí)住建部門、交通部門核發(fā)建筑（交通）施工安裝企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的重要依據(jù)，更是建筑、交通監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)的依據(jù)。就是這些單位和部門不嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)范，使可燃夾心材料彩鋼板房成為普遍現(xiàn)象的根源，單靠各級(jí)消防機(jī)構(gòu)控制工地可燃夾心材料彩鋼板房搭建是無(wú)法杜絕的。因此各級(jí)政府要明令這些部門和單位嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)范，不執(zhí)行該規(guī)范引發(fā)火災(zāi)，追究相關(guān)單位和部門的責(zé)任，相信施工工地彩鋼板房火災(zāi)將逐步減少甚至不會(huì)發(fā)生。

4.1.3 各級(jí)城管部門和住建部門加大對(duì)臨時(shí)建筑的監(jiān)督力度，認(rèn)清可燃夾心材料彩鋼板房的危害性，嚴(yán)格控制可燃夾心材料彩鋼板房的搭建，已搭建的要組織有關(guān)部門進(jìn)行拆除，更換為A級(jí)夾心材料彩鋼板房。臨時(shí)建筑彩鋼板房火災(zāi)將會(huì)極大減少。

4.1.4 面對(duì)城鄉(xiāng)接合部、城中村民宅彩鋼板房如雨后春筍出現(xiàn)的現(xiàn)象，轄區(qū)政府、街道辦事處、居委會(huì)、村委會(huì)、公安派出所要加大宣傳和疏導(dǎo)力度，讓人民群眾清楚的知道可燃夾心材料彩鋼板房火災(zāi)危害性，自覺(jué)抵制使用可燃夾心材料彩鋼板搭建。再?gòu)闹贫壬弦?guī)定將可燃夾心材料彩鋼板房不列入拆遷賠償?shù)姆秶�，群眾就�?huì)自覺(jué)不搭建可燃夾心材料彩鋼板房了。對(duì)已搭建的可燃夾心材料彩鋼板房，引導(dǎo)他們做好防火工作，勸其拆除，更換為A級(jí)夾心材料彩鋼板，明令禁止可燃夾心材料彩鋼板房出租住人。盡最大努力減少人員傷亡事故發(fā)生。

4.1.4 各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，將轄區(qū)彩鋼板房的情況進(jìn)行評(píng)估，報(bào)告上級(jí)人民政府和公安機(jī)關(guān)，并提出相應(yīng)意見(jiàn)和對(duì)策，引起各級(jí)人民政府的高度重視。

4.2 消防機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作為，采取一系列措施預(yù)防彩鋼板房火災(zāi)的發(fā)生。

4.2.1 嚴(yán)格落實(shí)公安部消防局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)彩鋼板建筑消防安全監(jiān)督管理的通知》公消〔2012〕303號(hào)和公消〔2013〕136號(hào)文件要求，加大執(zhí)法力度。

4.2.2 對(duì)于大跨度彩鋼廠房可實(shí)行消防性能化評(píng)估和設(shè)計(jì)先進(jìn)理念，依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》、《潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)格審核建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、設(shè)施設(shè)備等內(nèi)容，對(duì)樓板、梁、柱、屋架等建筑構(gòu)件耐火等級(jí)及夾芯材料燃燒性能達(dá)不到國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予行政許可，切實(shí)從源頭加強(qiáng)彩鋼板房的消防安全管理。

4.2.3 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員辦公、住宿等臨時(shí)用房建筑材料和彩鋼板芯材達(dá)不到《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的A級(jí)不燃材料要求的，依法進(jìn)行臨時(shí)查封，抄報(bào)住建部門依法責(zé)令工程項(xiàng)目停止施工，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣或者吊銷建筑施工安裝企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證；對(duì)其他相關(guān)場(chǎng)所彩鋼板建筑耐火等級(jí)不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、存在重大火災(zāi)隱患的，嚴(yán)格依法查處；對(duì)違法建設(shè)的彩鋼板建筑，應(yīng)及時(shí)移交當(dāng)?shù)匾?guī)劃、城市管理等部門進(jìn)行查處，切實(shí)消除隱患，確保消防安全。

4.2.4 消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)彩鋼房建筑的管理和調(diào)查研究，指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、施工企業(yè)建立消防安全管理制度，加強(qiáng)安全用火、用電、用油、用氣管理和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，切實(shí)落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任。

4.2.5 要定期舉辦相關(guān)消防安全培訓(xùn)班和消防演習(xí)，通過(guò)宣傳培訓(xùn)，提高施工人員和入住人員的安全意識(shí)。要理論聯(lián)系實(shí)際，在培訓(xùn)中開(kāi)展一些模擬救火演練或是在消防人員的幫助下親身體驗(yàn)滅火的感覺(jué)，才能真正掌握必要的消防技能，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能在火災(zāi)發(fā)生初期運(yùn)用基本的消防技能進(jìn)行逃生自救。（張世宏）